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城乡规划一体化存在问题与解决措施

来源:爱游戏app平台   发布时间:2022-09-15 23:00nbsp;  点击量:

本文摘要:城市与乡村都是我国城市化建设工作进程中的最重要经济主体。而城乡一体化正是为了发展城市化建设进程工作所适当继续执行的可持续性发展战略。也就是说,加快城乡规划一体化,使城市与乡村构建相互促进与协调发展所不具备的指导意义与现实价值十分根本性。 也仅有如此,才能逐步超越城乡拆分管理的传统经济发展体制的束缚,削减城乡协商建设的发展对立。基于此,文章中就目前国家城乡规划一体化所面对困境,明确提出了一些可行性解决问题途径。

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城市与乡村都是我国城市化建设工作进程中的最重要经济主体。而城乡一体化正是为了发展城市化建设进程工作所适当继续执行的可持续性发展战略。也就是说,加快城乡规划一体化,使城市与乡村构建相互促进与协调发展所不具备的指导意义与现实价值十分根本性。

也仅有如此,才能逐步超越城乡拆分管理的传统经济发展体制的束缚,削减城乡协商建设的发展对立。基于此,文章中就目前国家城乡规划一体化所面对困境,明确提出了一些可行性解决问题途径。    随着国家改革开放以来社会经济的迅猛发展,城市化工作建设进程步伐大大减缓,乡村城市化问题也渐渐被国家所高度重视。

即国家大力发展城乡规划一体化的目的,目的强化城市与乡村人口的流动性,提升城市与乡村居民的生活物质水准、建构与公平共享人类共计的文明建设成果、逐步削减城乡建设对立、歼灭城乡差别等,以此才能最后构建城乡专责建设的可持续化发展。但目前而言,我国不少城市地区的主要面对困境是污染相当严重、资源匮乏、随人口激增容量增大、土地资源紧绷等问题。所以,城市与乡村应该联合协调发展,无法孤立无援两者之中任何一个,从而才能逐步减轻对立,转变城市乡村孤立无援发展的被动局面。

  1当前城乡规划一体化发展现状  1.1当前乡村产业发展现状  我国目前工业化发展经济,并不是传统意义上的狭义工业化,而是以制造业发展居多并占有国民服务经济最重要比重的工业化经济。因此,我国要想要构建广义范畴性的工业化经济发展,既还包括工业化自身经济发展所需的技术水准市场需求,又还包括现代化农业经济大力发展。所以,这就拒绝以服务性居多的第三产业显然结构需要再次发生根本性改良。即用先进设备的技术生产力大大去改建农业,使农业附加值较高的农产品需要服务于国家内需建设,以此才能确保农民收入提高,发展国家政策下的城乡二元经济,逐步发展新农建设,最后超过城乡一体化的工作要旨。

  1.2主要问题  1.2.1农业结构调整问题。在秉持国家新农建设政策继续执行过程中,尤为缺乏的是社会化服务水准提升所需的科学技术生产力,即国家农业化经济发展的整体农业机构趋同负效应发展势头最为显著。

  1.2.3城乡一体化产业发展关系紊乱。融合国家农业化经济体系中的农业产值占有国民总生产总值的15%比重拒绝来看,国家工农业经济发展增长速度应该掌控在2:1―2.5:1之间。

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而当前形势下,城乡产业化经济发展正处于紊乱状态。即工农业经济发展进程速度紊乱,二元鲜明较小,城市化工作建设进程与过去比起渐渐上升。

而其主要原因多半集中于在城市与乡村人口劳动力流动性、土地接管等问题上,即农村劳动力在本质上无法面向城市进占发展,并随着国家经济发展市场需求提升,这种工农或城乡经济发展对立问题更加显著。  1.2.3城乡拆分局面。融合我国国情抵达,国家工业化发展经济主体发展路线主要以重工业发展居多,并主要实施以户籍管理体制作为城乡拆分的主要例会体制。

即仍然秉持原有体制下工农经济发展造就城市化经济发展的传统经济发展手段,大大汲取着农产业经济发展的剩余价值,实施优先城市发展的发展战略。所以,在当前社会经济高速发展的背景下,提倡城乡一体化发展战略,却依然贯用原有经济体制的发展手段,不致无法挽回这种客观以重工产业与城市优先发展的经济发展不协商局面,从而造成城乡产业结构紊乱,面对的差异性、矛盾性问题也就更加多。  1.2.4建设投放资金短缺。当前,小城镇经济发展建设所需的融资渠道严重不足,造成基本建设投放资金短缺。

在金融经济发展方面,随着发展规模比较较小的基层机构吞并膨胀,国家经济建设发展重点又再度并转转回国内大中小的一二线城市。而对于小城镇而言,基础投放建设所需的信贷资金等堪称是少之又少;在财政方面,县级财政的主要管理方向是横向管理,乡镇政府机也只是心有余而力不足。

总的来说,小城发展的经济基础多半以土地收益与社会投放作为经济发展承托杠杆。被迫说道,建设资金短缺、融资渠道严重不足是制约乡镇发展建设的根本性原因所在。  2前进国家城乡一体化建设进程工作的主要解决问题途径  2.1政府机关不应强化引领,希望办好乡镇企业改革  政府机关单位不具备最重要的社会责任与义务。在城乡一体化工作进程中所扮演着的角色至关重要。

为此,政府不应首先强化对乡镇企业等有关的组织机构展开准确指导,大力引领乡镇企业并融合实践中探寻集体所有制背景下的不利发展手段。如强化股份制合作投资机制的继续执行力度,实施优惠借贷政策等,以此才能逐步发展城乡经济,深化城镇企业等有关的组织机构的全面改革,强化城镇企业的社会效益与经济效益,超过确保农民收入与减少农业投入的直观目的,为不断扩大农业再生产发展规模获取不利政策实行基础。  2.2大力前进工农业经济发展建设  融合时下市场需求,以农业的龙头企业和必要专门从事农业生产的广大农民为主体,以农业生产为核心,将集中的农户或由农户联合构成的农业生产基地与市场联系一起,构成种养加、产供销、农工贸等一体化的经营的组织形式,实施区域化布局,专业化生产,企业化管理,社会化服务,创建与其他行业有普遍联系的农业产业链、产业群或产业体系。

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  2.3大力秉持城乡跨区合作交流  不论是城市还是乡村地区的现有资源都是十分短缺并受限的。但某种程度,城乡资源也各自不具备地理、产业化经济发展等优势。而在当前市场竞争势头发展最为白热化的形势下,实施区域合作需要充分利用各项资源,并超过资源有序的目的,增进产业化经济结构重组或升级。

另外,当前国家交通建设力度也大大增大,这就超越了以往经济发展建设时的运输、交流合作等跨区式发展的束缚,即需要有利于双方人口劳动力流动展开合作交流。与此同时,在双方构建合作交流的基础上,还要设施调整产业结构优化、引进先进设备技术工艺、作好融资渠道扩展、办好物流运输、人才培养等问题,进而才能构建城乡横跨区域合作的经济同步协调发展。  2.4强化资金投入建设  2.4.1政府创设条件。农业经济发展同城市化工作进程工作一样,都必须实力雄厚的资金作以承托。

也就是说,以往城市化工作建设发展往往必须农业经济发展造就自身城市化经济发展。但当前形势下,城市化经济建设步伐发展速度互为较过去有所上升,但整体来说,城市化经济建设要比农业化经济发展的服务建设水准低。为此,这就必须国家、集体、企业个人等多元化投资机制需要完全实施,增大农业教育投放机制,从基础教育再行到基础服务设施建设等需要全面优化,以此才能逐步经济,拓宽建设资金的融资渠道,深化农村经济产业结构,逐步构建城乡建设的可持续化发展。  2.4.2增强区域城镇体系规划对城市(乡)规划的专责、指导作用(以广州珠三角为事例)  按照一级政府、一级事权的原则,具体各级政府规划管理职责。

充分发挥区域城镇体系规划的专责、先导起到,更进一步增强对具备最重要生态、历史文化价值的资源,以及区域交通走廊和最重要功能节点、策略发展区的规划掌控和引领,并强化建设管理。如,广州珠三角城乡规划可考虑到强化工作建设的巡视力度,并根据省政府表示同意印发的《珠江三角洲城乡规划督察员巡视办法(全面推行)》的拒绝,向珠三角各地级以上市派遣城乡规划督察员,通过定期和定期的巡视,对珠三角各市城乡规划的编成、审核、实行管理等工作展开事前和事中的监督,及时发现、阻止和公安部门违法违规行为,保证各地城乡规划合乎上层次规划,增进珠三角城乡规划一体化发展。  3结语:  总之,在当前显然,我国城乡一体化,除了农民土地接管、城乡人口流动、基础服务设施建设、素质教育等建设性问题不存在一定对立并难以解决。

但有一点认为的是,以往是乡村围困城市造就城市化经济发展。而当前城市化经济步伐减缓,几乎可以实施以城带乡,填补城乡经济建设的缺失性问题,使得对立以求消弭或避免经济发展贫富差距,构建回头可持续发展的城乡建设一体化道路。

  参考文献:  [1]李晓琴,张文渊.城镇规划建设中不可忽视的若干问题[J].中国建设信息,2009,(16).  [2]胡美伦.浅析我国城乡产业一体化的主要问题及政策建议[J].商场现代化,2010,(30).  [3]李大勇.城乡规划一体化的困境与解决问题途径[J].民营科技,2011,(04)  [4]项勇.城乡规划一体化的困境与解决问题途径[J].今日科苑,2010,(08).。


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